来源：人民网 时间：2013-05-30

    在日前召开的全国政协第六届中国人口资源环境发展态势分析会上，中国工程院院士、农业部草地农业生态系统学重点实验室主任南志标指出，不同于以往人们认为草原就是从事牧草、畜牧业生产的场所，草原同时还具有环保、文化、休闲、生物多样性保育等多种功能，他呼吁应提高认识，重视草原的多种功能，更加合理利用草地资源。

    据南志标介绍，我国草原面积4亿公顷，占国土面积41.7%，是耕地面积的3.2倍，林地面积的2.5倍。草原和农田、水域并列为人类的三大食物来源地。发展草业不仅有助于提高农牧民的收入，还有利于增加畜产品的供给，减少人类对粮食的依赖，保障国家食物安全。同时，由于草地具有良好的涵养水源、固碳作用，草地的存在还保障着国家生态安全。

    但目前，我国90%的草地面临着退化的威胁。南志标指出，虽然近期有所扭转，但仍然呈现“点上好转、面上退化、局部改善、总体恶化”的局面。

    南志标表示，适度禁牧是治理退化草地有效措施。但单纯禁牧并不能起到应有效果，草地适度合理利用才是保持草地健康的重要手段，优于不利用或过度利用。根据其调研组在甘肃省肃南县的研究结果，草地农业是保障食物安全和恢复退化草地的根本途径。利用天然草地、栽培草地、放养禽畜相结合，同时科学调整畜禽结构，可以有效地治理退化草地，并获取经济收益。

    他建议，政府和公众要树立正确的认识，切实重视和保护草地资源，认识到草地并不是后备耕地资源，草地也不是荒地，而是具有重要和特殊战略意义的资源。

    现阶段，由于我国第一次草原普查是1980年到1990年，很多数据已经滞后并缺失，他建议农业部会同环保部、国土资源部等部门共同联合开展全国第二次草原普查，摸清家底。

    在具体治理上，他建议可在青藏高原、西南岩溶地区、西北内陆区、黄土高原，内蒙古中东部分等典型区域建立草地农业综合试验示范区，利用集成创新、系统耦合，提高草地生产力。

    同时，加大生态补偿力度和细化补偿方式，充分利用农闲田、冬闲田，通过建立科学机制，鼓励农民合理恢复和利用草地。