来源：光明网 时间：2013-04-21

    昨天8时2分，四川雅安市芦山县发生7.0级地震，震源深度13千米。地震发生后，很多网友质疑：为什么不能提前预测预报？国家在防震抗灾上花了那么多钱，起作用了吗？

    地震有预测、预报、预警三个概念，预测是通过观测手段、观测资料分析，根据规律能提前判断某地今后某个时期可能要发生什么事情；把预测结果进行发布，就是预报。目前，地震预测预报还是一个世界性难题，尽管有网友称“成功预报雅安地震”，但没有科学数据纯属巧合。

    不过，根据地震波和电波的速度差，是可以进行地震预警的。

    我国地震预警技术日趋成熟，昨天就成功预警，并进行了地震烈度速报。

    生死时速　　地震预警能大大减少伤亡

    日本有世上首个全国地震预警系统

    研究表明，通过地震预警能在地震到来前为民众争取到更多逃生时间，利用这些时间，在地震中的人员伤亡将大大减少。

    以2008年汶川大地震灾区为例。如果当时这一带设有地震预警系统，并且能够在地震波到达北川、青川等地区之前，提前数秒至数十秒发出预警，这些灾区的人员伤亡和经济损失可能不会如此惨重。

    中国地震局工程力学所李小军博士曾说，在学校，如果有10秒钟的地震预警，不少孩子就可以逃生。

    李小军说，美国、日本、墨西哥等国家，都在积极开展地震预警系统的研究和开发，并建成了一定规模和数量的地震预警系统或地震紧急自动处置系统。比如，墨西哥首都墨西哥城1991年8月建立了地震预警系统，1995年，格雷罗地区（墨西哥一个州）发生7.3级地震，地震预警系统在地震波到达墨西哥城前72秒发出地震警报，为地震紧急处置赢得宝贵时间，大大减少了人员伤亡和经济损失。

    2007年10月，日本国家地震预警系统正式面向公众运行，成为世界上第一个覆盖全国范围的地震预警系统。该系统不仅可以自动计算地震的震中和震级，还可估计不同地区的烈度分布。

    专家认为，与其依赖地震预报来防御地震，不如进行地震烈度速报、建立地震预警系统并切实推行抗震设防。

    中国工程院院士、中国地震局工程力学所研究员谢礼立接受采访时曾说，即便地震预报取得了突破，也无法从根本上彻底减轻地震灾害；“房子大面积倒塌怎么办？上游的水库出现垮坝怎么办？”

    中国科学院院士、中国地震局地球物理所研究员陈运泰说，在中国，人们往往把灾难的大小简单地与房子的抗震性能联系起来。为反驳这种观点，他举出新西兰发生的两次地震案例：

    2010年9月5日，新西兰克赖斯特彻奇市附近发生7.1级地震，但因为震源深度较深，造成的人员伤亡很少，当时网上就开始流行一种说法，说是因为西方先进国家房子抗震性能好，所以不搞地震预报，为此只要把房子盖好就行了。

    2011年2月22日，当地又发生了6.3级地震，震级比前一次低得多，但因为这次地震的震源深度较上一次浅得多，房屋倒塌和人员伤亡比上次严重得多。

    陈运泰说：“建房子应该把地震的预测纳入建房规划，因地制宜，要考虑到建筑物的使用期限内可能会发生多大的地震”。

    在谢礼立看来，地震的最大威胁实际来自“土木工程灾害”。传统的抗震设计思想是：经过抗震设计的房屋，当遭遇超过本地区设防烈度水准的强烈地震时，容许出现一定程度的损坏，但应确保使用者的生命安全。

    谢礼立认为，对于怎样才算是“一定程度的损坏”，目前在中国就是一笔糊涂账。因此，即使按照同一个设防水准，针对建筑物的使用性质和重要性，也应该规定出不同的设防目标。

    《国家防震减灾规划（2006—2020年）》提出，到2020年中国基本具备综合抗御6级左右地震。但有专家担心，这一规划会不会又成一纸空文？

    面对未来的地震风险和“土木工程灾害”隐患，谢礼立建议关注灾区重建的同时，必须审视其他地区的抗震设防。例如，当前需要对现有建筑物进行评估鉴定，该加固的一定要加固。

    他强调，评价一个国家防灾减灾工作，主要看这个国家是“灾前忙”还是“灾后忙”。灾后越忙，说明灾前措施不得力；而灾前预防做得越好，灾后损失就会越小，“我现在最担心的是，如果下一次地震来袭，我们是否已经真正做好了准备”？