对于处于经济转型期的中国湖泊治理而言，诸如资金匮乏、管理体制低效、综合统筹缺位等限制性因素很多。而且，对于政策和技术层面的讨论已不在少数。公众不禁要问：在研讨现有治湖策略的同时，国外有哪些湖泊治理经验或模式值得借鉴？我国城市湖泊流域污染防治水平与国外有何差距？中国公众怎样才能更好地参与湖泊治理和保护中来？带着上述问题，《科学时报》记者专访了中国科学院院士、中国水利水电科学研究院水资源所所长王浩。

 

记者：目前，日本的琵琶湖是国外湖泊治理典型代表。其成功经验主要包括哪些方面？它与国内的东湖、太湖等是否具有可比性？

 

王浩：20世纪60年代日本经济的高速增长，使琵琶湖的环境遭到严重破坏，琵琶湖水质下降，赤潮、绿藻时有发生，浅水区漂满各种生活垃圾。与此同时，日本地方政府开始加强对琵琶湖的综合治理。主要经验包括依法综合治理环境、全面规划保持生态平衡、提高全民参与意识、重视国际交流合作。

 

总体来说，琵琶湖的治理经验可供我国参考，但不能简单地将其与我国的太湖、东湖进行比较。琵琶湖水深最深达104米，属深水型湖泊，东湖和太湖的水深只有6米左右，属浅水型湖泊，从这个角度来说它们没有可比性。我国是一个发展中大国，经济总量正在持续高速增长，同时也面临着前所未有的生态环境压力，从国外很难找到一个完全适合中国国情的具有可比性的成功的湖泊治理案例。

 

就东湖治理而言，在学习借鉴国外成功治理经验时，关键是要探索适合国情的湖泊治理道路，切实防止像“三江三湖”那样重复出现大的区域性、灾难性的问题。

 

记者：与国外相比，我国的城市湖泊流域污染防治水平如何？有哪些差距？

 

王浩：与国外相比，我国湖泊流域污染防治起步晚了几十年，总体上来说尚未形成成功的治理模式，污染治理方面仍然是“多龙治水”的格局。武汉在“一龙治水”方面作了一些尝试，取得了一些成果，但没有彻底地完成转变，在探索的过程中仍有许多深层次的矛盾需要进一步解决，如湖泊的产权和使用权的矛盾，水体保护和产值的矛盾，农业结构调整滞后等。

 

湖泊流域水环境综合治理要与水利工程相结合，水利部门牵头，建设、环保、渔业、林业等部门指导，要解决深层次矛盾，实现“一龙治水”。相对于国外的污染防治管理体系而言，存在差距的根源在于我国仍处于发展的起步阶段，从观念到投入均如此。

 

记者：在社会环境方面，如何营造公众参与治理（环保）行动的有效途径？

 

王浩：在湖泊治理的社会环境方面，我国普遍还存在着社会公众环保意识低下、参与程度不足等问题。武汉市水务局提出湖泊治理应走“政府—科学家—公众”共同参与湖泊治理与环境保护的模式，广泛地开展国内国际交流与合作，但要注意参与的广度与深度及长效机制等方面。

 

社会公众参与的方式与途径可以说在日常生活中俯拾皆是，比如雨水综合利用、节水防污、低碳经济、绿色出行、无磷洗衣等，关键是自身要注意培养环保意识，社会要建立促进身体力行的机制。

 

《科学时报》 (2009-12-7 B1 区域周刊)