2004年9月27日,项目组组长王淀佐副院长主持召开了国家发改委“高技术产业发展‘十一五’ 专项规划发展重点咨询研究”项目交流会。各课题组负责人、发改委高技术产业司许勤副司长及有关处室领导出席了会议。项目办公室和课题工作组工作人员也参加了会议。8个课题组分别汇报了前一阶段课题研究进展情况,并进行了讨论和交流。会议还就下一步的工作做了安排。
一、各个课题汇报与讨论情况
8个课题分别从课题专家组组成情况、研究进度安排、拟研究的重点项目或重大工程等几个方面进行了汇报。每个报告汇报后,与会专家和领导针对报告中的有关内容或问题进行了讨论。
1.关于信息产业领域课题。会议认为信息产业是带动国民经济发展非常重要的领域,课题在进行战略研究时,应结合我国信息产业的发展实际,先做好顶层设计。建议在考虑研究框架时,要从信息产业的发展需求和产业分工(投资类、消费类、元器件类)出发,提出在“十一五”期间应重点投资的项目或工程。研究内容的划分,不能太偏重科技。会议还建议结合“十一五”高技术产业发展的总体要求,提出在信息产业领域中若干重大工程或重大工程中信息产业的问题。
2.关于生物与医药产业领域。会议认为本课题的研究基础比较好,建议与中长期科技规划结合起来,在其基础上,聚焦在“十一五”期间有哪些项目需要重点发展,要更加明确和具体。生物产业在我国处于起步阶段,并且渗透到的领域也很多,建议课题作一定研究。另外,涉及到农业和能源领域的内容建议进一步考虑筛选。
3.关于航空航天产业领域。关于航天领域,会议建议是否可能建立一个航天综合资源的公共服务平台,提出一个可操作的建议。关于航空领域,和其它课题有交叉(比如燃汽轮机等),会议认为,大家可以先分头研究,最后再汇总交流。关于航天航空产业领域与行业部门沟通的问题,会议认为两院可以独立提出研究报告。
4.关于先进制造产业领域。会议认为,该课题研究要以产业发展的角度,从基础装备和成套装备两个方面开展研究,建议做适当调整。
5.关于先进环保产业领域。会议建议课题就如何攻破发达国家的“绿色壁垒”问题上做更深入的研究和论证,然后在此基础上提出“十一五”期间的重点项目。与会专家建议,比较清楚的环保问题(特别是共性问题,如生活垃圾处理等)放在该课题进行研究,其它与行业密切相关的环保问题放在其它相关课题研究。关于汽车尾气排放问题,建议放到先进制造产业领域中研究。
6.关于高技术在若干传统产业里的应用。会议认为,目前课题研究重点放在了重化工领域,建议增加第一产业和第三产业方面的研究内容并做适当调整。
7.关于新能源技术产业领域。会议认为,该课题涉及的面很广,也是关系到国民经济建设的重要产业领域。课题在考虑所提的重点项目时,要特别注意6个选择原则: 1)属于高技术;2)有重大需求;3)有产业化的基础;4)有产业化前景;5)在“十一五”期间能完成;6)与其它计划有机衔接。在课题研究过程中只要坚持这6条,就能选准目标。
8.关于新材料产业领域。会议讨论认为,目前研究的主要内容过于注重按学科分类,应从产业发展的需要和角度,将材料产业的发展集中到当前的重大项目和工程需求上,比如在微电子、核电、高速铁路、汽车工业等领域重大工程中提出的材料问题。建议研究思路做适当调整,加强与相关产业的交流沟通。
二、下一阶段项目研究工作有关要求和安排
在8个课题汇报与交流结束后,王淀佐副院长和发改委高技术司有关领导对各课题前一阶段工作给予了充分肯定,并对下一阶段工作提出了如下要求和安排:
一是建议各课题组对各自领域的总体发展思路作进一步研究。理清思路,明确目标。在开展研究的过程中,不仅要从学科分类上,更重要的是要从产业发展的角度明确“十一五”期间的发展思路和发展重点(特别是在“十一五”期间可以实施的)。基于以上研究原则,希望每个领域最后都要提交一个重点突出、思路清晰的研究报告。
二是要结合国民经济建设的发展需求,按照制定“十一五”规划的总体要求,在研究的过程中进一步突出重点。“十一五”规划是一个产业规划,不是科技规划。在开展研究的过程中,需要把握好两个层次:高技术产业和高技术在传统产业中的应用。在把握能源产业领域确定的6个选择重点项目原则的基础上,并结合这两个层次,就可以较准确地把握重点。
三是建议加大力度开展对每个课题里确定的重点专题的研究。希望对每个课题组中确定的有共识的若干重点专题做深入的研究,拿出一个可操作的具体内容和建议,对下一步实施操作非常有帮助。
四是建议课题组之间加强交流,必要时课题组还要与行业部门之间作进一步的交流。这有助于对重复交叉的内容达成共识,统一各方面的想法。
五是希望各课题组根据中央对“十一五”规划的统一部署,在11月初提交一个概括性的、重点突出的报告(提纲性建议),以便在向中央汇报的时候能将我们研究的重要内容和建议反映上去。