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中国工程院2002—2004年度工作纲要
来源:系统管理员   发表时间:2012-01-16
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中国工程院2002-2004年度工作纲要

 

(2002年7月8日主席团会议通过)

 

       中国工程院成立8年来,在党中央、国务院的领导下,在第一、二届院主席团和领导班子的带领下,经过全体院士和机关同志的共同努力,各项工作取得很大成绩,为创造更加繁荣的新局面奠定了比较坚实的基础。2002年党的"十六大"的召开,将是我国政治生活中的头等大事,对我国未来的发展至关重要;中央领导同志在第六次院士大会上的讲话,为我国科学技术和工程事业的发展指明了方向;我国加入WTO之后,面临着新的机遇和挑战。中国工程院在推动我国经济发展和工程科技进步中肩负着繁重的历史责任。为了完成新时期的任务,根据《中国工程院章程》,第三届主席团经过研究,制定《中国工程院2002-2004年度工作纲要》。
  一、总体思路
  认真学习贯彻党的"十六大"精神,全面实践"三个代表"的要求,以中央领导同志在第六次院士大会上的讲话为指针,坚持实施科教兴国战略,大力推进技术创新,提高工程科技水平,加强院士队伍建设,为我国现代化建设提供强有力的科技支撑。
  二、 主要任务
  (一)发挥院士多学科的综合优势,联合工程科技界和社会各界专家,针对国家经济建设和工程科技中的重大问题,重点开展宏观性、战略性和前瞻性决策咨询工作;
  (二)鼓励院士围绕国家急需,面向国民经济建设主战场,开展工程技术创新研究,加强与企业界的联系,促进科技成果及时转化为现实生产力,做先进生产力的开拓者;
  (三)对国家若干重大工程建设项目和高技术产业化项目的实施进行评估,总结推广工程管理经验,促进工程建设质量的提高;
  (四)加强院士队伍建设,优化院士队伍结构,做好院士增选工作,崇尚科学道德,弘扬科学精神,做先进文化的实践者;
  (五)开展国内外学术交流与合作,扩大国际交流渠道,提高学术水平,增强与国内外工程科技专家和中青年工程科技人员的联系,推动实质性合作;
  (六)广泛吸收中青年工程科技专家参加工程院组织的有关活动,为年轻人才的成长创造条件,发现和培养优秀中青年科技人员;
  (七)做好出版和宣传工作,普及工程科技知识,促进全民科技素质的提高;
  (八)积极推动我国工程管理水平的提高;
  (九)完成党中央、国务院交办的其他任务。
  三、重点工作
  为了完成以上任务,未来两年的重点工作是:
  (一)加强决策咨询调研,提高决策咨询水平
  中国工程院是我国工程科技界的最高荣誉性、咨询性学术机构,咨询工作是工程院的一项重要工作。要采取措施,进一步提高决策咨询水平和咨询报告质量。
  1.突出咨询工作的重点。要按照党中央、国务院的要求,面向国民经济建设主战场,紧密围绕具有战略性、宏观性和前瞻性的重大课题,积极开展跨部门、跨领域的咨询调研,急国家之所急,分国家之所忧。要集中跨学部、多学科的综合力量,广泛联合科技部、中国科学院、国家自然科学基金委员会、中国科学技术协会等科技部门以及经济界、产业界、教育界和社会科学界,超脱部门界限,深入调研分析。在咨询调研中,要特别注意吸收优秀中青年科技专家参加。院咨询工作委员会在制定年度计划时,要突出咨询工作的重点。
  加强与国务院有关部门的联系,主动接受委托咨询。
  各学部也要在相关的工程科技领域,在广泛征求意见和充分讨论的基础上,选择比较重要的课题,组织比较多的院士,共同开展咨询调研。
  严格按照《中国工程院咨询管理办法》和《中国工程院咨询经费管理办法》的规定,开展咨询课题的研究,用好国家给予的经费,并积极争取有关方面的经费支持。
  对国家重大工程项目建设或区域经济建设中的重大工程科技问题,可根据需求,每年选择1-2个,组织院士和中青年工程科技专家,进行质量、技术评估,提出意见和建议。
  继续鼓励院士为国家经济建设和工程科技发展建言献策,提出更多的、操作性更强的"院士建议"。院机关要作好跟踪、反馈工作。
  2.加强调研报告的分析提炼工作。对篇幅较长的调研报告,课题组应在上报前写出内容提要。必要时,工程院将组织力量,包括联合中办、国办和国务院有关部门的宏观政策研究机构,对那些内容十分重要,而专业技术论证较多、较细的调研报告,进行综合提炼加工,深入分析对宏观经济的影响,形成短小精悍、政策性强、针对性强和可操作性强的报告,及时提供党中央、国务院和有关部门参考。
  3.进一步推进咨询工作法制化建设。要贯彻落实中央领导同志在院士大会讲话中提出的要求,在国家计委、科技部分别制定的《关于将院士咨询纳入国家重大工程科技问题决策程序的意见》和《关于加强院士咨询工作的若干意见》的基础上,争取由国务院颁发国家法规,将院士咨询纳入国家重大工程科技问题的决策程序。对国家重大工程技术项目,国家科技发展战略、规划和重大计划的制定,重点国有企业的重大技术改造和技术创新,区域经济发展中重要规划的制定等,工程院要有计划地组织院士和有关专家,开展决策咨询,推动工程科技决策的科学化、民主化。
  (二)继续开展"企业技术创新院士行"活动
  "院士行"活动是我院咨询工作的重要组成部分。要与国家经贸委合作,每年完成10个左右企业"院士行"的任务。要推动"院士行"活动向纵深发展,重点选择在同行业中有代表性、起龙头作用的若干个国有大中型企业,开展二次行、多次行,跟踪企业技术创新和技术改造的全过程,促进企业创新能力的增强,推动具有自主知识产权产品的开发;重视企业共性技术的推广,带动行业发展。
  每年与国家经贸委召开一次联席会议,总结"院士行"的经验,为国家产业技术政策提出建议。
  院产业工程科技委员会要促进转制的工业科研院所与大中型企业的联系,发挥桥梁和纽带作用,推动科技体制改革和技术创新。
  (三)加强技术创新研究,重视科技成果的转化
  目前,大多数院士仍然工作在工程建设、科研或生产第一线。要鼓励、支持院士围绕国家急需,开展工程技术创新研究,使科技成果及时转化为现实生产力,为增强国家经济实力、科技实力和国防实力,为改善人民生活质量做贡献。"十五"期间,我国大规模经济建设的开展,三峡工程、高速公路、青藏铁路、能源工程等重大基础设施建设的实施,传统产业的技术改造,制造业水平的提高,载人航天事业的发展等等,都有待于广大院士和工程科技人员以敢为天下先的气魄,开展技术创新,勇攀科技高峰,做面向市场的先进生产力的开拓者和实践者。
  (四)进一步加强院士队伍建设,做好院士增选工作,适应国家科技、经济和社会发展的需要
  重点开展以下方面的工作:
  落实有关措施,优化院士队伍年龄结构。要充分认识优化院士队伍结构的重要性和必要性,做好2003年的院士增选工作。增选政策委员会要在总结经验的基础上,完善院士增选办法,落实有关政策措施,在部门遴选、院士评选等各个环节上提出明确规定,使评审程序更加科学、合理、规范。要坚持宁缺毋滥的原则,又要特别注意发现和选拔优秀的年轻人才,使院士队伍结构逐步趋于合理。
  切实加强科学道德建设。科学道德建设是工程院事业持续发展的关键。各位院士要率先垂范,自觉遵守中国工程院《院士科学道德行为准则》、《院士增选工作中院士行为规范》和《院士科学道德行为准则若干自律规定》。要坚持实事求是的科学精神,传播科学知识,弘扬先进文化,抵制各种不正之风的侵袭和一切违反科学道德的行为,努力成为先进文化的实践者。
  在院士增选办法中,要强调对候选人科学道德标准的要求。院士在评选中要公平、公正,一视同仁,自觉抵制排除外界的干扰和影响。机关工作人员要严格遵守《院士增选中机关有关工作的规定》,做好服务工作。
  科学道德建设委员会要按照《关于对涉及院士科学道德问题投诉信件处理程序和办法的规定》,认真、公正地处理各种投诉信件。
  (五)积极开展学术交流活动,为优秀年轻人才的成长创造条件
  建立和完善学术会议制度,开展面向全国工程科技界的不同层次、多种形式的学术活动。
  以学部为主,继续举办"工程科技论坛",原则上每两个月一次。要瞄准工程科技发展的前沿,围绕国家经济建设的急需选择主题,重点邀请做出突出成绩的中青年专家做报告,院士进行点评。要加强与国家科教领导小组办公室的联系,为在中南海举办的科技讲座提供建议。
  继续主办或参与香山会议。每个学部每年提出1个进入香山会议的主题,邀请中青年科技专家参加。
  利用中国工程院在香港、台湾地区院士及其所在单位的渠道,加强与香港、澳门和台湾地区的学术交流和合作。
  院教育委员会要进一步加强与高等院校的联系和合作,推动工程教育的发展,促进更多的年轻人立志献身于工程科技事业;继续推动注册工程师制度的建立,提高工程科技队伍的整体素质。
  部分资深院士虽已退出第一线,但他们德高望重,仍然起着把握学科方向、培养人才、提携 后进的作用。要继续重视发挥他们的积极性。
  继续做好"光华工程科技奖"的评选工作。要加强与捐资人的联系和友谊,保证光华奖的持续发展。要面向全国工程科技界,严格履行评选程序,重视奖励做出突出贡献的优秀年轻人才。
  (六)扎实稳妥地开展与地方的合作以及其他方面的合作
  与地方的合作应继续坚持"量力而行、突出重点、稳步推进、务求实效"的原则,妥善处理地方的要求。
  要充分发挥院士作用,多为地方做实事。巩固和发展与深圳市和山东省的重点合作,认真履行协议,结合当地实际制定年度计划,努力完成每年的任务。根据北京市的要求,建立与北京市的合作关系,优先选择重点领域,逐步推动全面合作。与其他省市的合作尽量与"院士行"结合,也可以根据地方的要求,重点开展某个方面的单项合作。
  在院士比较多的地区,可根据当地需要,有组织地发挥院士的群体作用,有计划地开展咨询、合作活动。
  在条件比较成熟的地区,可以依靠当地政府和科技部门,逐步设立院士联络处或活动中心。
  继续推动与空军的合作。重点帮助培养空军急需的高级技术人才,协助建立在职研究生培养"绿色通道"。充分发挥院士顾问及其所在单位的作用,进行联合培养,开展技术攻关,为科技强军做贡献。
  (七)拓展国际交流渠道,推动开展实质性合作
  充分发挥院士的纽带和学术带头作用,利用院士在国内外的影响,不断拓展国际交流渠道,为推动在工程、农业和医药等科技领域中的实质性合作创造条件。认真执行已经签署的合作协议或备忘录,为提高我国工程科技水平,实施国家"走出去"战略和利用"两种资源、两个市场"做贡献。
  继续加强与国际工程与技术科学院理事会(CAETS)及其成员国的交流与合作,建立与其他有关国际工程科技组织的联系。
  举办国际会议,推动工程科技成果的产业化。努力办好2002年国际水稻大会以及2004年世界工程师大会和国际工程教育研讨会,继续与山东省和福建省联合举办国际果蔬博览会、大洋渔业研讨会以及信息技术创新国际论坛暨博览会等,促进我国工程科技成果产业化和农产品、水产品等加工工业的发展。积极支持以学部为主举办的各种国际学术交流活动。
  经过努力,联合国亚太农业与工程机械中心(APCAEM)业经批准设在中国。要尽快完成东道国协议等文本的谈判,寻找并推荐该中心外籍主任人选,落实中心的办公场所,为早日正式办公创造条件,并使之逐步成为亚太地区在该领域中的信息中心和培训中心,成为有影响的国际组织。
  开展国际咨询与调研工作。积极争取与世界银行、亚洲开发银行、UNDP等国际组织,以及一些重要国家的跨国公司建立联系,寻求开展咨询合作的机会。
  (八)继续加强出版和宣传工作
  重点办好《中国工程科学》杂志,使之成为我国工程科技界最高水平的综合性学术刊物。在内容上要紧密跟踪工程科技的发展,系列刊登国家重大工程建设项目的论述,优先发表中青年科技专家的论文。要加强编辑力量,进一步提高刊物质量,努力扩大发行量,并在2002年内创办《中国工程科学》英文版,力争被SCI所收录。
  继续办好《中国工程院院士通讯》(内部刊物),及时报导院士信息和全院工作情况。《中国工程院快讯》(CAE NEWSLETTER)要争取出版月刊,《中国工程院年报》(中英文版)要提高质量和水平,成为与外国工程院信息交流的重要渠道。
  继续出版《中国科学技术前沿》、《工程科技与发展战略》、《中国工程院年鉴》、《中国工程院院士画册》等出版物。院出版委员会要加强对上述出版物的领导。
  加强与中办、国办的联系,及时报送院士建议和工程院的重要信息,提高报送质量和采用率。
  加强与国务院新闻办公室的联系,保持与各新闻媒体的畅通渠道,及时报导工程科技的重要进展和工程院的重要活动,扩大社会影响。
  中国工程院网页要保持信息的动态更新,提高访问率。
  (九)加强党的建设和机关队伍建设,内强素质,外树形象
  加强党的工作是工程院事业发展的核心和保证。中国工程院党组要以马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和江泽民同志"三个代表"重要思想为指针,大力加强党的思想建设、组织建设和作风建设,指导机关党委的工作。
  1.按照《党组工作规则》,认真履行党组职责,定期召开党组会议,认真组织学习、贯彻党的方针政策和部署,完成党中央要求的各项任务。
  2.坚持党组中心组学习会制度。党组带头开展理论学习,深入研究理论问题,重点学习并研究贯彻党的"十六大"会议精神、"三个代表"重要思想、中央领导同志在院士大会上的讲话等。
  3.严格党内政治生活,开好每年一次的民主生活会。广泛听取主席团成员和机关职工意见,认真开展批评与自我批评。党组成员要严格自律,勤政廉政,自觉加强作风建设。
  4.指导院机关党委的工作,重视机关干部队伍建设,关心职工进步。
  5.加强机关党的建设和思想政治工作。坚持局级干部民主生活会制度,树立领导干部的表率作用和党员的模范带头作用。
  机关党委要进一步完善机关党组织学习制度,引导职工加强政治理论学习,提高政治理论水平;加强思想道德建设、作风建设和廉政建设,弘扬正气,鼓励先进,形成"团结、敬业、高效、开拓"的机关作风,增强为院士服务的观念,逐步树立正确的人生观、价值观;关心非党同志的进步,重视发展新党员。
  6.努力建设一支高素质的机关干部队伍。要重视职工知识技能的培训和在职教育,提高职工工作能力和为院士服务的水平;改善职工工作和生活条件,稳定职工队伍;试行事业单位人事制度改革,逐步建立人员的竞聘和流动机制;继续开展专业技术职称评审工作。
  7.关心院士工作、生活和健康,为院士科研工作提供查阅资料等方便条件,改善院士来院工作、活动环境,抓紧落实新办公楼的建设工作。
  8.院属中国技术创新有限公司要加强党的领导和职工队伍建设。要广开业务渠道,重视技术创新研究,加强引进项目技术的消化吸收,积极参加首都城市建设。要严格按照《公司法》,完善各种规章制度,加强管理,依法经营,力争使国有资产保值增值。
  为了完成未来两年的繁重任务,各位院士和机关全体人员要振奋精神,忘我工作,勇于创新,奋力开拓,紧紧抓住工程科技这个主题不放,紧密团结全国工程科技界,努力推动工程科技的发展,使全社会深入理解工程科技在人类文明进步中的发动机作用,深入理解工程师是新生产力的重要创造者和新兴产业的积极开拓者,以实际行动迎接党的"十六大"的召开,为民族振兴和人民富裕做出新的贡献。

 

附:《中国工程院2002-2004年度工作纲要》起草说明

  为了贯彻落实江总书记等中央领导同志在第六次院士大会上的讲话精神,作好今后两年的工作,根据第三届主席团第一次会议决议,2002年6月3日第三届院领导第一次常务会议研究决定,起草《中国工程院2002-2004年度工作纲要》,并组成了起草小组。初稿起草之后,先向院长、副院长和院机关各部门征求意见,收到书面反馈意见共19条。据此对初稿作了第一次修改。6月26日,院党组第三次会议结合学习江总书记等中央领导同志的讲话,对修改稿进行了讨论。按照党组会议的意见,起草小组再次作了修改,形成的征求意见稿预先印发主席团全体成员征求意见。2002年7月8日,第三届主席团第二次会议对征求意见稿进行了审议。与会成员以认真负责的精神进行了热烈的讨论,提出了许多建设性的意见,并原则上予以通过。会后,根据主席团成员提出的文字修改意见,并原则上予以通过。会后,根据主席团成员提出的文字修改意见,起草小组按照主席团执行主席徐匡迪院长关于"可改可不改一律改"的要求,对文稿进行了第三次修改,并报徐匡迪院长最后审定。

中国工程院
二○○二年七月十二日

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