政府“智囊团”如何运作?海南两顾问委员会通过章程

来源:系统管理员   发表时间:2009-06-15

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  本报海口4月27日讯 (记者姚莉莉)今天上午,在海南省人民政府咨询顾问委员会和科技顾问委员会座谈会上,分别通过《海南省人民政府咨询顾问委员会章程》和《海南省人民政府科技顾问委员会章程》。
  按照《章程》,咨询顾问委员会是以国内退居二线的德高望重的领导人和有丰富实践经验的管理专家组成,为海南省人民政府提供制定中长期发展规划的决策咨询和其他重要的政策咨询,在发展战略、产业导向等方面提供政策建议。成员可根据自身实际情况,酌情协助海南向国家有关部门反映海南的情况,帮助开展课题研究等工作。
  科技顾问委员会是以中国科学院院士、中国工程院院士和国内外著名科技专家组成,为海南省人民政府提供制定中长期科技发展规划的决策咨询和其他重要的涉及产业发展战略、产业导向等方面的决策提供建议。其成员可根据海南省人民政府提供的研究课题自由选题进行研究,也可结合自身实际情况,对涉及海南经济社会发展的科技问题向海南省人民政府提出建议。
  两顾问委员会成员由海南省人民政府聘请,并发给聘书。聘期3年,可以连续聘任。其若因身体或其他原因不便继续任职的,可以辞聘。
  两委员会分别下设秘书处。咨询顾问委员会秘书处设在省政府研究室,科技顾问委员会秘书处设在科技厅。
  委员会每年召开一二次会议,咨询顾问通过会议向海南省人民政府提供咨询意见,科技顾问可通过科研课题可行性研究报告的方式向海南省人民政府提供建议。委员会闭会期间,咨询顾问可通过课题研究、来琼讲学或信函等多种方式,科技顾问可随时通过来琼举行报告会或信函或科研成果合作等形式,为海南发展献计献策。
  六院士的“锦囊”
  在省政府今天举行的科技顾问委员会座谈会上,6位中国工程院院士根据海南的实际,对海南今后的发展提出许多前瞻性的建议,现摘录部分观点,呈给读者。
  沈国舫院士:
  要发挥院士集体智慧
  每个院士背后都有一支强大的技术队伍,海南省要充分利用院士这一资源。今后科技顾问委员会可以采取多种方式(比如院士行活动、院士牵头组织专家和院外人士调研等),充分发牢挥院士的集体智慧,为海南的发展提出些前瞻性、战略性的发展意见,就海南省的发展大问题提出科学的决策咨询,让海南的发展更健康更具可持续性。
  胡见义院士:
  海洋石油开发大有可为
  海南是海洋大省,它的发展机遇应当在海洋,但在开发海洋资源的同时也要注意生态环境境的保护,因为海南发展的生命线是生态环境,这是最基本的。发展海洋资源不一定和生态保护发生冲突,比如挪威的海洋工业发展得很好,但它的生态环境也保护得很好。海南在海洋石油的开发上是大有可为的,世界各大石油公司都看好海南这块宝地,希望海南充分利用市场竞争机制,引进资金,着手进入中国南海。
  汪燮卿院士:
  要发挥热带海洋资源优势
  海南发展石油和石油化工业都是很有前景的。目前,海南大规模地发展石油化工业还受到一定限制,应该把海南石油化工产业的深度加工,与海南的农业发展、农产品加工结合在一起,充分把海南的热带海洋的资源优势发挥出来。
  张寿荣院士:
  海南矿产资源应调查摸底
  海南矿产资源丰富,希望海南省能对全省的矿产资源做一次摸底调查,清楚地了解海南矿产资源的种类、储量、分布及品位等情况,为院士提供海南详尽的矿产资源的资料,以便院士可以结合世界矿产资源信息以及世界对矿产开发利用的情况,为海南矿产资源的开发利用提供科学的咨询。矿山的开采利用与生态环境的保护并不矛盾,海南环境优良,不能用常规模式发展海南的钢铁业,海南在矿产资源的利用上要探索出适合海南生态省建设的发展模式。
  李文华院士:
  找生态要经济要发展
  海南是我国第一个生态省,它的生态省建设要好好重视,海南完全可以找生态要经济要发展。现在全国都在学海南进行生态省建设的规划,大家都努力寻找切入点,解决科学发展观的问题。生态环境是海南的一笔无形资产,可以作为一个课题进行评估。海南旅游业的发展、农产品加工业的发展,还需要另外找一种新的模式,即生态效益与经济效益双赢的模式。
  袁业立院士:
  海洋是未来规划重点
  海南的发展缺乏科学的长远的规划,在今后的发展中要注意搞好规划。海洋应是海南未来发展规划中的重点;海南还要提高产业的深加工,高值化。比如海洋生物技术的开发,海洋产品、热带农产品的深加工等;海南环境好,污染少,可以在海南发展中药的种植与深加工。希望海南能重视海洋管理能力的建设,充分利用海南丰富的海洋资源。(本报海口4月27日讯,作者:范南虹)
  科技顾问委员会主席沈国舫院士认为———
  进行决策咨询可少走弯路
  昨天下午,省政府科技顾问委员会主席、中国工程院副院长沈国舫院士接受记者专访时表示“我深刻地感受到海南对科技顾问委员会每一位院士热切的期望,海南人民很希望院士们能为海南的发展提供帮助。”
  沈国舫告诉记者,中国工程院非常重视海南科技顾问委员会的组建工作,当海南省政府向中国工程院提出要组建科技顾问委员会后,中国工程院在院常务会议上作为专门议题提出来,并从院里抽调了海洋、林业、生态环境保护、钢铁冶炼等对海南发展具有针对性的各个领域的专家,作为委员会的委员。
  沈国舫说,海南省政府组建科技顾问委员会是树立和落实科学发展观的具体行动。每个院士背后都有一支专业队伍,院士可以动员这些力量为海南的发展出主意提问题挑毛病,海南省通过对院士进行决策咨询,有利于减少不科学的决策,有利于发展中少走弯路减少损失。
  沈国舫是中国工程院院士,现任中国工程院副院长,北京林业大学教授。作为一名知名的林业专家,沈国舫对海南的生态环境作出了高度的评价。他说,海南开发相对较晚,原始状态保留比较多,不少地方保留了较为完整的原始热带雨林,在生态环境资源上是中国仅有世界少见的。海南要把握住自己的优势和特点,避免内地一些省份和其他发达国家走过的“先发展后治理”的弯路,做到发展与保护并举。
  沈国舫说,科技顾问委员会在今后的工作中,将采取积极实事求是的态度,充分发挥院士的集体智慧,为海南提供科学咨询。比如通过院士行活动,对海南发展中某一个领域的课题,作深入研究,为海南省政府的决策提供科学参考。(本报海口4月27日讯,记者 范南虹)
  省政府咨询顾问委员会主席陈锦华谈到咨询顾问委员职责时说——
  “高参”们要为海南做三件事
  全国政协原副主席、省政府咨询顾问委员会主席陈锦华,一直热心为海南做事。
  陈锦华说,海南省人民政府成立咨询顾问委员会和科技顾问委员会,是贯彻中央关于提高执政能力的一项重要举措,对于广纳社会智力资源,补充和完善重大决策,吸收多方专家的科学咨询,推进决策的科学化民主化,都具有十分重要的意义。
  作为咨询顾问委员会主席,谈到“高参”们的职责时,陈锦华概括为:要为海南做三件事。
  第一件事,要了解海南、关心海南、建立感情,倾注心力。陈锦华说,只有对海南有感情,才会把事情做好。他还告诉其他的顾问们,海南的干部、海南的人民都很朴实,来海南越多,对海南的感情就越深。
  第二件事,顾问们要根据自己的专业和经验,围绕海南的资源,建议海南该做些什么文章。陈锦华说,出谋划策的形式应不拘一格,可以在会上,也可以在会后,可以通过写信的形式,也可以直接找海南省的领导谈。
  第三件事,就是顾问们要利用自己的人际和工作关系,多多宣传推介海南,帮助海南物色商业机会。
  “海南是一片充满希望的热土。”作为博鳌亚洲论坛中方首席代表,陈锦华曾不止一次这样说。
  陈锦华认为,海南在新世纪头20年的重要战略机遇期,可以大有作为,可以为海南、为全国作出特殊的、别的地方不能替代的贡献。他说,海南的生态资源、热带农业、天然气、海洋渔业和海洋矿产都是国家短缺的资源,海南开发和用好这些资源对海南省、对全国都能带来新的更多更重要的财富。
  已华发满头的陈锦华说:“让海南发展得更好,我们都有责任。”(本报海口4月27日讯,记者 姚莉莉)
 
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